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我國能源和電力的發(fā)展趨勢
2012年經濟形勢與電力發(fā)展分析預測會上，中電聯(lián)黨組書記、常務副理事長孫玉才指出，我國能源和電力發(fā)展存在能源發(fā)展速度與質量的矛盾、能源需求與供應的矛盾、能源開發(fā)與配置的矛盾、電力體制機制與行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的矛盾，要靠轉變能源電力發(fā)展方式來解決。
孫玉才指出，能源發(fā)展速度與質量的矛盾主要表現(xiàn)為：一是我國的能源集約化開發(fā)水平急需提高。2010年，我國大型煤電、水電、風電基地裝機僅占全國總裝機的10.5%，前十大產煤企業(yè)煤炭產量所占比重不到30%。二是能源消費結構不合理。我國發(fā)電用煤占煤炭消費總量的比重為55%，遠低于美國和歐洲發(fā)電用煤比重90%和75%。三是能源綜合利用效率較低。資源型產業(yè)的能源消耗比重過大。
能源需求與供應的矛盾主要表現(xiàn)為：一是能源需求增長快。2000年以來，我國能源消費總量年均增長8.8%，比全球能源消費增速高5.7個百分點。二是能源資源日趨緊張。我國煤炭、石油、天然氣人均占有量低，僅為世界平均水平的67%、5.4%,7.5%。三是電力供需緊張局面仍將延續(xù)。由于一些影響供需的重大矛盾沒有根本解決，部分地區(qū)可能出現(xiàn)電力供需緊張局面。
能源開發(fā)與配置的矛盾主要表現(xiàn)為：一是能源運輸過度依賴輸煤。2010年，煤炭通過鐵路、公路跨省外運規(guī)模達26億噸，占煤炭總產量的81%;三西(山西、陜西、蒙西)地區(qū)煤炭輸出與電力輸出比例為20:1。二是清潔能源開發(fā)與配套送出工程建設不協(xié)調。2011年，我國風電、太陽能發(fā)電并網容量(4505萬千瓦、214萬千瓦)比上年分別增長52%和723%，電網消納風電、太陽能電力的裕度越來越小，給電力系統(tǒng)調峰調頻、安全運行帶來嚴峻考驗。電力體制機制與行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的矛盾主要表現(xiàn)為：一是電源和電網規(guī)劃之間，電力行業(yè)與煤炭、鐵路行業(yè)規(guī)劃之間缺乏規(guī)劃的協(xié)調性。二是電價水平無法合理反映電力供需關系、生產成本和環(huán)保支出。三是社會對電力行業(yè)的認同，與電力行業(yè)、企業(yè)對經濟社會發(fā)展的貢獻、積極履行社會責任的貢獻不相匹配。四是近年來受煤價上漲等因素影響，電力行業(yè)經濟效益下滑，資產負債率普遍偏高，主營業(yè)務虧損嚴重，經營發(fā)展形勢很不樂觀，電力行業(yè)整體發(fā)展能力不強。
孫玉才指出，解決我國能源和電力發(fā)展存在的矛盾，根本在于轉變電力發(fā)展方式，關鍵是要堅持以電力為中心，煤炭清潔利用為基礎，大力發(fā)展可再生能源，更大范圍優(yōu)化配置能源資源的科學合理的能源體系，推動能源和電力行業(yè)科學發(fā)展。核心是轉變能源開發(fā)、配置和消費方式。轉變能源開發(fā)方式，重點是建立以電為中心，以大型煤炭基地、大型水電基地、大型核電基地和大型可再生能源基地為重點的能源開發(fā)格局，實現(xiàn)能源開發(fā)從簡單粗放向集約高效轉變，從以煤為主向低碳清潔轉變。轉變能源配置方式，重點是加快特高壓電網建設，充分發(fā)揮特高壓輸電輸送容量大、距離遠、效率高和損耗低等優(yōu)勢，實現(xiàn)從就地平衡到全國范圍資源優(yōu)化配置的轉變，取得跨流域水電互補、跨地區(qū)余缺調劑、錯峰避峰、水火互濟、減少備用等顯著綜合效益。
轉變能源消費方式，重點是充分發(fā)揮堅強智能電網的中樞和平臺作用，提高電能在終端消費中的比重，實現(xiàn)從低效高碳到高效低碳的轉變。孫玉才還提出，要轉變能源企業(yè)發(fā)展方式，提升可持續(xù)發(fā)展能力;健全完善體制機制，保障能源和電力科學發(fā)展。
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